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坚持“四个必须” 推进资本市场健康发展

摘要: “设立科创板主要目的是增强资本市场的 包容性,更好地服务具有核心技术、行业领先' 有良好发展前景和口碑的企业,通过改革进一 步完善支持创新的资本形成机制。”易会满表 示,这次改革是深化资本市场改革的具体举 ...
  
        “设立科创板主要目的是增强资本市场的 包容性,更好地服务具有核心技术、行业领先' 有良好发展前景和口碑的企业,通过改革进一 步完善支持创新的资本形成机制。”易会满表 示,这次改革是深化资本市场改革的具体举措, 不仅是新设一个板块,更重要的是坚持市场化、 法治化的方向,在发行、交易、信息披露、退 市等各个环节进行制度创新,建立健全以信息 披露为中心的股票发行上市制度,发挥科创板 改革试验田的作用,形成可复制可推广的经验。易会满强调,设立糊板将坚持“严标准' 稳起步”的原则,细化相关制度安排,加强投 资者教育,注重各市场之间的平衡,确保设立 麵板并试点注册制改革平稳启动实施。3月5曰下午,+三届全国人大二次会议福鼸代表团举行全体会议,中国证监会主席 »会满列席会议。

          “四个,形成工作合力中央经济工作会议指出:“资本市场在金融运行中具有牵一发而动 全身的作用,要通过深化改革,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。”易会满表示,贯彻落实中央的要求,进一步冋应 股民关切,推进资本市场持续健康发展,需要坚持“四个必须”,形成“一 付力'娜敬畏市场,尊飄律,遵麵律,毫不动摇地腿资本市场健 康发展。

        资本市场是现代金融体系的基础,是实体经济的“晴雨表”,不仅 关系工商百业、千家万户,同时也影响国家金融实力乃至参与国际金融 治理的能力。在易会满看来,资本市场既是一个融资市场,其“晴雨表”功會往要aaji市公司来佩因雌高上市公 司质量是重中之重;资本市场个撤市场, 必须充分发挥市场价值发现功能,才吸引各 类投资主体平等参与其中。“资本市场是一个内 涵丰富、机理复杂的生态系统,其运行自有规律。” 易会满认为,发展资本市场的核心就是要立足我 国实际,不断深化对金融本质、初心和规律的再持按市场规律办事。要充分发挥资本市场ss*资 源、资产定价和缓释风险醒要作用,为促进经 济社会发展和满足人民群众需要提供更髙质量、 更高效率的金融服务,促进形成金融和实体经 济的良性循环。要通过大力拓展各类股权融资 渠道,促进债券市场协调发展,积极发展期货 市场,鍵融资綱完善,努力建设规范,么平 高效、透明的多层次资本市场体系。畏法治,法治市、依法雌, 切实街户投赌的^“加强监管,保护投资者合法权益,是证监 会的天职。”易会满表示,证监会将坚持增量和 存量并重,把好市场入口和市场出口两道关,加 强全麵管,实现市场化纖劣汰。充分雜资 本市场并购截胜腫作用,进一#盘活存量、 雛增效。切实履行监管职责,坚决打击欺诈发 行、大股^激a占用、操纵i隨、鐵讲购、操 纵市场、内幕交易等违法麵行为。嫌证券法 等法律街i的修订,大幅提升资本市场违法违规 成本。通胡樣监管和精准监管,促fit市公司 及讲真话,做真账,娜井话,不f腿法 违规之事,以净化市场生态。持续加大各类中介 机构监管力度,促其履行好应尽的职责。加强投 资者教育,獅将投资雜育全面纳入国民教育 体系,推动完截正翻货投赌槪尝鎌 机制,积极倡导理賺资、价鎌资和长期投资。

        必须敬畏专业,强化战略思维、创新思维, 全面雜资本市场酿开放。在深化改革方面,易会满谈道,一是要提高 宏现雠能力,贴近市场各参与方,坚持市场导 向、法治导向、监管导向,加强对资本市场宏观 战略问题的研究思考’力口强顶层设计,增强战略定力,稳步推aat关注问题的改革创新,在改革中、在发展中破解难题。 二是完善资本市场基础制度。统筹推进相关上市板块的综合改革。进一 步完善交易制度,优化交易监管改革,让市场有明确预期,让投资者有 公平交易的机会。进一^加强协调’打通社保基金、保险、企业年金等 各类机构投资者的入市瓶颈,吸弓丨更多中长期资金入市。三是以开放促 改革、促发展。从机构、市场、产品等准入维度,全方位推进资本市场 高水平对夕w放。四是加强监管队伍专业能力建设。证监会将始终傾r本 令爾RT意识,大力层级的专家,叻,弘扬专业精神, 努力打造一支政紐硬、作风优良、精通资本市场工作的干部队伍。

        “防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作 的底线和根本性任务,更是监管工作的底线和根本性任务。”易会满表示, 证监会将切实增强忧患意识,精准做好股票质押、债券违约、私募基金、 场外配资和地方各类交易场所等重点领域风险的防范化解处置工作。完 善资本市场逆周期应对机制,健全及时反映风险波动的信息系统。大力 推进管,充分运用大数据、人工智能等手段,提升对以上市公司 为重点的智能化专业监管能力。进一^平衡好事前、事中和事后监管的 关系,推进监管关口前移,完善风险监测、预警和处置机制,强化监管 效舍,震慑作用。力D强各级证券监管机构自身廉洁建设,切实做到“打 祕须自身硬'落实对证券从业机构和高管人员强监管、严监管各项 要求’通过“管住人”和健全制度“防火墙”,■更好地落实“看住钱'“一^力"就駿本市场展離离不开訪丽的支持。“证监会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在国务 院金融稳定发展委员会的统一指挥协调下,主动加强与相关部委、地方 党委政府和市场各方的沟通协作,努力形成工作合力,共同促进资本市 场高质量发展。”易会满如是说。

          履新感受:加强学习、保持定力“来到一个新岗位,角色转换了,要适应新环境、研究新问题、接 受新挑战。”易会满在新闻发布会上讲述了自己履新证监会主席后的思 考和感受:“证监会主席的职位好像是一个‘火山口’,因为股市确实牵 动着亿万投资者的心。我们的工作直接面对市场,每一^都在做现场‘直 播’。”易会满说,这一个月他已经感受到了什么叫“火山口”,也感受 到了 “火山口”的味道。

        易会满坦言,对他而言最需要的是加强学习,新的环境需要适应, 新的问题需要研究。易会满表示,证监会当前主要任务就融腿一个规 范、透明、开放的资本市场环境,维护投资者的合法权益,建设一个有 活力、有钿性的资本市场。

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本文作者
2019-4-17 09:49
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